“群众事，无小事”是司法行政工作的一项基本原则。获嘉县司法局照镜司法所始终聚焦群众急难愁盼问题，积极发挥职能作用，把纠纷化解在第一线，促进了社会和谐。

    征拆调解是细活，考验着人民调解员的专业和耐心。近期，获嘉县照镜司法所用时六个多月，成功化解了一起征拆引发的补偿纠纷。

      家住获嘉县照镜镇巨柏村的冯某与村委会签订了租期20年的房屋租赁合同，承租了其村东北角一处厂房，改建成了养殖场养殖蛋鸡。2021年，309省道要从冯某的养殖场经过，冯某以拆迁补偿过低为由坚决不同意，其妻王某不仅打市长热线，还扬言要去信访，冯某甚至躺倒在正在施工作业的铲车和压路机前面，影响到该路项目施工进展。镇包村干部、村两委干部多次劝解无果。

   照镜镇信访联席会把这个硬骨头任务分流到了照镜司法所，所长郭晶和照镜镇人民调解委员会一直在努力。可是磨了几个月，冯某不肯松口，咬定应得补偿款不能低于56万。照镜司法所决定集中攻坚，力争成功调处这起纠纷。

      郭所长认真听取当事人陈述，深入了解当事人的真实想法，并仔细审阅村委会与冯某签订的租赁合同，根据冯某的诉求和案件事实证据，分析了本案的焦点所在。郭所长为了促进矛盾更好地解决，决定请求“外援”，由照镜镇人民调解委员会主任王照斌出面协助，调解员吴琦、张照科，镇平安办主任赵恒等人全程参与调解，说服当事人接受调解方案。

    本案属于征地纠纷案例，涉及政府战略部署，如何确保309省道项目按期完工?

       此案件时间比较紧，郭所长连续多日在村里走访调查，了解到冯某虽脾气暴躁、言谈话语直来直去，平时在村里没少得罪人，但冯某是党员，多年前曾担任过本村党支部书记，思想不保守，勤劳肯干，富有同情心，并不是完全不讲理的人。而且冯某自始至终认为他没有要求额外补偿，矛盾的起因变得有点扑朔迷离。郭所长决定以入户调查为由，直接与冯某接触了解情况，几次交谈下来得知他不同意补偿标准，主要原因是：一是他认为村“两委”对党和政府的政策识别不够公平公正，他租赁的厂房已经多次改扩建，补偿标准按照市里的意见参考补偿，补偿费只能补给他，村委会不能享受；二是为了拆迁赶进度他把储存的粮食周转出去，费用政府没有补；三是他认为政策规定猪牛羊活物不补，但是他养的是蛋鸡，不是猪牛羊，对廉价处理的蛋鸡活物应该补。

冯某与村两委积怨颇深，心结难解，调解员如何化解僵局?

       郭所长根据了解到的情况，认真翻阅学习309省道补偿等相关政策和相关拆迁补偿的法规，客观地指出村干部存在政策宣传不到位和工作方式简单等方面问题，村干部表示愿意向冯某耐心细致地解释相关政策，并做好沟通协调工作。随后，郭所长与冯某又进行了贴心交谈，认真听取他的想法，并从老乡对他的能力和评价入手进行耐心劝导，当说到“听乡亲们说你是党员，为了支持309省道修建，在没有收到补偿款时就积极主动的先行一步，把厂房拆掉、粮食饲料迅速转运、蛋鸡孵化鸡处理掉，干部群众看在眼里，记在心里，对你评价不低，所以这次你阻止修路，让很多人想不通”时，冯某有所动容。

   “乡情”“政策”双牌同打，调解员如何一一攻破症结?

       郭所长敏锐地感觉到事情出现了转机，趁机与冯某讲解相关拆迁补偿政策，详细解释享受相关政策的条件标准。随着交流的深入，冯某心中的积怨终于有所缓释。郭所长乘胜追击，语重心长地说：“这次你阻止修路的，既寒了村民的心，又影响了你在村里的形象。”接着，又向冯某解释了修建309省道的意义，不能把与村两委的矛盾转嫁到这件事上，如果再继续阻止必将会激起公愤；更不能因为个人对政策了解的偏差就武断地认为只有自己对，要善于听从他人的建议。作为一名共产党员，凡事要从大局出发，要有服务集体和大众的诚意。

   通过郭所长和一众调解员的耐心劝解，冯某最终释怀，说他是真的不了解现行政策，还是拿着老思想看问题，认为打市长热线、去信访解决问题快，现在清楚了，自己是老糊涂，不再阻止修路了。在郭所长的主持下，村干部也主动上门与冯某交谈，对村集体财产和冯某的财产进行细算和分配，冯某对其应当得补偿金额25万元不再反对，同时也主动提出对欠到村委会的租赁费如数交清，村委会和冯某对各自应当的补偿达成一致意见。之后，郭所长还联系了镇财政所，规范了补偿合同，至此，一起潜在的信访案件在照镜司法所的精心预防和耐心指导下，矛盾得以圆满解决。

      “拆迁调解既要对拆迁户的情况了如指掌，又要对拆迁政策了然于心，才能在整体关系中找到一个突破口”，郭晶所长如是说。

人民调解工作搭建起党和政府与群众沟通的桥梁，调处的是纠纷，调顺的是民心，调出的是和谐。司法所和人民调解员在调解纠纷时，把人人皆知的道理具体化、形象化，不但有力度，而且有温度。在调解过程中，通过寻找感化点、激发共鸣点，让当事人能心平气和地面对问题，既解开了当事人“法结”，又打通了双方的“心结”，真正做到了案结事了，取得了良好的社会效果。

             （王照斌  张珂瑜）

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